Greenfish Icon Editor Pro - неплохая бесплатная программа для простого создания и редактирования иконок и курсоров. Позволяет легко импортировать иконки из исполняемых файлов и библиотек или графических файлов и сохранять их в нужных форматах, работает с библиотеками иконок.

Greenfish Icon Editor Pro имеет множество различных инструментов для рисования и редактирования значков, огромное количество фильтров для обработки изображений, поддерживает работу со слоями. По существу это не только редактор иконок, но и неплохой графический редактор изображений с функциями конвертера.